12月1日,、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式公布,明确提出要着力推动形成区域协调发展新格局,建成我国发展强劲活跃增长极。到2025年,长江三角洲一体化发展取得实质性进展;到2035年,长三角一体化发展要达到较高水平。

笔者认为,长三角作为开放高地,产业集群正在崛起。要在全球范围内组织配置资源,提升创新发展能力,引领我国参与全球合作竞争,争取更宽广发展空间,实现长三角一体化,其中,交通与物流是关键。

在第五章“提升基础设施互联互通水平”部分,《纲要》明确了“优化提升、适度超前”的原则,同时部署了沪舟甬等跨海通道、南通新机场、积极审慎开展沪杭等磁悬浮项目等交通方面的多个“大动作”。

我们看到,至2025年,铁路网密度达到507公里/万平方公里,高速公路密度达到5公里/百平方公里,轨道上的长三角基本建成,省际公路通达能力进一步提升,机场群体系基本形成,港口群联动协作成效显著。据悉,目前长三角共有民航机场21座,机场密度名列全国之首,2018年客运量达2.48万人,占全国航客量的20%。不久的未来,将合力打造机场群,构建分工明确、功能齐全、联通顺畅的机场体系,提高区域航空竞争力。规划建设南通新机场,成为上海航空枢纽的重要组成部分。

而在规划建设南通新机场成为上海航空枢纽的重要组成部分之外,根据《纲要》,长三角还会优化提升杭州、南京、合肥的区域航空枢纽功能,增强宁波、温州等区域航空服务能力,支持苏南硕放机场建设区域性枢纽机场。根据《纲要》,长三角将水路网探索航道统一规划、船舶统一设计、建设统一标准、服务管理统一模式;航空网将发展通用机场网络,未来设区市或将拥有一个以上的运输机场或一类通用机场,大部分县(市)或将拥有通用机场,通用航空将“热起来”“飞起来”,长三角将形成航空枢纽地位。《纲要》中提到,加快合肥航空货运集散中心、淮安航空货运枢纽建设,规划建设嘉兴航空联运中心。这意味着,除了对长三角机场群的客运功能进行了协调规划,对货运物流产业的相关分工也进一步明晰。可以看到,未来长三角将被城际铁路、高速公路、水路运输、通用航空互联互通的交通四张网所覆盖。仅从中国的快递业务量来看,目前超过四成的国内、快递量集中在长三角区域,航空快递的年增长率更是高达44%,为此,嘉兴一直希望以“航空多式联运枢纽+超级复合经济体”为重点,力争打造建设成全球航空超级联运中心。《纲要》中也指出,要建设一批跨境电商综合试验区,构建覆盖率和便捷度全球的新零售网络;积极对接全球电子商务新模式新规则新标准,联合加强数字化贸易平台建设,加强跨境电商合作,推动贸易制度创新、管理创新、服务创新。